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张平:"十二五"期间加大节能减排的具体措施
   
 

北京时间3月6日,十一届全国人大四次会议举行记者会。国家发展和改革委员会主任张平、国家发展和改革委员会副主任朱之鑫、国家发展和改革委员会副主任徐宪平出席并就"十二五"规划纲要的相关情况答记者问。
张平主任说,在2009年的联合国大会上,胡锦涛总书记向世界作出承诺,我们到2020年能源消耗的强度要下降40%—45%,或者说温室气体的排放强度要下降40%—45%,可再生能源比重要提高到15%左右,而且还要增加森林碳汇。在2009年年底的哥本哈根气候变化大会上,温家宝总理进一步作出了承诺。
张平说,中国是一个负责任的国家,我们在"十二五"仍然要对能源消耗的强度,温室气体排放的强度,以及主要污染物总量的排放,继续加大节能减排工作力度。因此,作为约束性的指标,我们就提出到2015年能源消耗的强度比2010年要下降16%,温室气体的排放强度要下降17%,主要污染物的排放总量要下降8%—10%。
张平说,如何实现"十二五"的目标呢?我想首先要转变发展的理念,一定要按照科学发展观的要求、加快转变经济发展方式的要求,真正地把思想、观念、思路、办法转到科学发展的轨道上来。不能再走过去粗放型发展的老路,要使得我们从上到下各个方面都把节能减排、建设"两型"社会、应对气候变化作为我们发展的一个重要目标。我们为什么没有把经济增长的指标作为一个约束性的指标?就是要把工作的着力点更好地放到落实科学发展观的要求上来。所以,一定要转变发展的思路。
张平说,在具体的工作中,对"十一五"行之有效的一些举措,我们会继续总结和完善,并且加以坚持和推广。对于"十一五"中有一些不妥当的做法,我们会进一步改进。但是,有一点是明确的,作为约束性的指标,我们要分解责任,就是要把节能减排的责任分解到各个地区,分解到有关的企业,这是一个硬约束、硬要求。而且在将来,我们实施"十二五"规划的评价指标体系,也要把这个作为一个重点,明确责任。
张平说,当然,在实际的工作中还要有具体的举措,包括调整经济结构、淘汰落后产能、限制"两高"行业的发展,大力发展新兴产业、大力发展服务业。要积极推进技术进步,特别是节能减排的技术,节能减排的产品,实施节能减排重点工程,推进企业进行技术改造。要动员方方面面,包括工业的节能、建筑的节能、交通的节能、社会各个领域的节能,都要采取先进的技术,使用节能减排的产品。我们还要动员全社会加强对节能减排的监督,创造一个良好的环境。
张平最后说,经过艰苦的努力,我们相信,我们能够实现"十二五"确定的目标,而且也能够避免拉闸限电这样的现象。我们的目标是给人民一个更加良好的环境,提高人民的生活质量。


   
   
   
   
   
   
   
   
   
   

 
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